Контрреволюционная деятельность Центральной рады сопровождалась разнузданной шовинистической агитацией, которую она вела среди украинцев, натравливая их па братский русский народ. Такая политика Рады наносила тяжкий вред не только Советской России, но и украинскому трудовому пароду. Классовые интересы русских и украинских пролетариев требовали объединенных совместных действий против общего врага — белогвардейцев, пытавшихся задушить революцию на всей территории бывшей Российской империи, повсеместно реставрировать буржуазпо-иомещичий строй.

3 декабря 1917 г. Совет Народных Комиссаров принял Манифест к украинскому народу, написанный В. И. Ленивым. В Манифесте разъяснялась политика Советского правительства в вопросе о самоопределении Украины.
«Исходя из интересов единства и братского союза рабочих и трудящихся, эксплуатируемых масс в борьбе за социализм,— подчеркивалось в Манифесте,— исходя из признания этих принципов многочисленными решениями органов революционной демократии, Советов, и особенно II Всероссийского съезда Советов, социалистическое правительство России. Совет Народных Комиссаров еще раз подтверждает право на самоопределение за всеми нациями, которые угнетались царизмом и великорусской буржуазией, вплоть до права этих наций отделиться от России... или вступить в договор с Российской республикой о федеративных и тому подобных взаимоотношениях между ними.
Все, что касается национальных прав и национальной независимости украинского парода, признается нами, Советом Народных Комиссаров, тотчас же, без ограничений и безусловно»
Вместе с тем Советское правительство разоблачило в Манифесте реакционную суть Центральной рады, указав на серьезные последствия, к которым неизбежно приведет ее политика сотруд-иичества с калединской контрреволюцией. Совнарком потребовал от Рады немедленно прекратить поддержку калединского движения, оказать содействие революционным войскам н борьбе с антинародным мятежом.