По замыслу учредителей «Национального центра» он должен был стать штабом, направляющим деятельность всех правых групп, борющихся с Советской властью. Этот центр поддерживал сношения с белыми генералами, воевавшими против Советской республики, и с подпольными военными группами, имевшимися в тылу.

Одновременно с объединением правых группировок происходил и процесс консолидации так называемых демократических антисоветских групп. Этот процесс закончился образованием в Москве «Союза возрождения России», в который вошли представители партий народных социалистов, некоторые меньшевики-оборонцы, правые эсеры и часть кадетов. Основателями ого были: народные социалисты II. В. Чайковский, В. А. Мякотин, А. В. Пе-шехонов, правые эсеры Н. Д. Авксентьев, И. И. Бунаков-Фунда-минский, несколько меньшевиков-оборонцев, кадеты Н. И. Астров, Н. М. Кншкин п Д. И. Шаховской, а также профессор С. П. Мельгунов.
Помимо «Национального центра» и «Союза возрождения России» в масштабе всей страны действовали тогда и другие нелегальные антисоветские организации (иалрггмер, савипковский «Союз защиты родины и свободы»). Активизировались также буржуазно-националистические и кулацкие организации на окраинах страны. Все эти силы, в том числе и междувародныс империалисты, действуя в союзе с «демократами», «учредиловцами», использовали их как удобное прикрытие своих целей.
2. Контрреволюция создает антисоветские «правительства»
В Сибири и на Дальнем Востоке па первый план вышли правые эсеры, имевшие здесь значительное влияпие среди буржуазии и интеллигенции, а также среди зажиточного крестьянства. Созванный контрреволюционерами 6 декабря 1917 г. в Томске чрезвычайный съезд объявил, что до созыва всесибирского учредительного собрания и. образования общосибирской «демократической власти»
Сибирь (включая Дальний Восток) должна управляться Временной сибирской областной думой. Избранный на съезде исполнительный орган думы — Временный сибирский областной сойот — состоял почти целиком из правых эсеров.