Центральная рада аннулировала советские законы о национализации промышленности, банков, о труде, тормозила решение основного вопроса, волновавшего крестьян,— закрепления за пишг земли, полученной п результате Великой Октябрьской социалистической революции. Командование немецких оккупационных поиск непрестанно требовало от Рады поставок продовольствия, выполнения всех взятых ею на себя обязательств и предлагало для этого восстановить помещичьи владения.
Оккупанты заставляли крестьян возвращать захваченные у помещиков земли и имущество, разгоняли Советы, профессиональные организации рабочих, расстреливали и вешали трудящихся, выражавших недовольство оккупационным режимом.

Центральная рада, пригласившая иностранных интервентов, стала марионеткой в их руках, потеряла всякое влияние па народ-вые массы. Даше основная социальная опора буржуазных националистов—кулаки, подвергавшиеся грабежу оккупантов, отвернулись от нее. За «игру в социализм» Радой были недовольны и буржуазия и помещики. В конце концов она стала ненужной и немецким оккупантам, которые обходилпсь без ее услуг в грабеже украинского народа.
Кризис власти был разрешен немцами в союзе с украинскими помещиками, выдвинувшими идею воссоздания гетманства. Созванный в Киеве украинским «Союзом земельных собственников» п помещичье-кулацкой «Украинской демокрптнческо-хлсбо-робской партией» съезд землевладельцев «избрал» 29 апреля ставленника оккупантов — одного из потомков последнего гетмана, помещика и генерала П. П. Скоропадского, гетманом Украины. Центральная рада была ликвидирована. На значительной части Украины практически был восстановлен монархический режим. Захватив Украину, немецкие оккупанты двинулись «героя До-яецкпй бассейн в Донскую область и па Северный Кавказ. Недостаточно организованные красногвардейские и партизанские советские отряды не могли оказать должного отпора германской армии и отступили.
Положение Советской власти па Дону стало крайне тяжелым. Резко активизировались все антисоветские силы.