Па основе декрета Совнаркома Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией объявила:
«До сих нор Комиссия была великодушна в борьбе с врагами народа, но в данный момент, когда гидра контрреволюции наглеет с каждым днем, вдохновляемая предательским нападением германских контрреволюционеров, когда всемирная буржуазия пытается задушить авангард революционного интернационала — российский пролетариат. Всероссийская Чрезвычайная комиссия, основываясь па постановлении Совета Народных Комиссаров, не видит других мер борьбы с контрреволюционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажшгками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения па месте преступления, а потому объявляет, что все неприятельские агенты и шпионы, контрреволюционные агитаторы, спекулянты, организаторы восстаний и участники в подготовке восстаний для свержения Советской власти,—- все бегущие на Дон для поступления в контрреволюционные войска кале динской и корпиловской банд и польские контрреволюционные легионы, продавцы п скупщики оружия для отправки финляндской белой гвардии, калединско-корниловским и довбор-муснпц-ким войскам, для вооружения контрреволюционной буржуазии Петрограда — будут беспощадно расстреливаться отрядами Комиссии па место преступления». Так в момент грозной опасности, нависшей: над республикой, рабоче-крестьяпское правительство в .ответ на действия врагов революции вынуждено было прибегнуть к крайней мере социальной защиты — расстрелу опаснейших преступников на место преступления. Исполнение этой исключительной меры взяла на себя ВЧК.
На Украине, где создалось угрожающее положение, также были приняты чрезвычайные меры. В связи с вторжением австро-германских войск Центральный Исполнительный Комитет Советов Украины 22 февраля образовал в Киеве Комитет Народного Секретариата для «руководства всеми мероприятиями по обороне революции от западных империалистов» и предоставил ему чрезвычайные полномочия. В Комитет вошли; Юрий Коцюбинский (сын классика украинской литературы М. М. Коцюбинского), Николай Скрыппик, Сергей Бакинский, Яков Мартьянов и Виталий Примаков.
