В мае 1918 г. в Батуме, занятом турками, состоялась конфереы-цпя, на которой «Союз объединенных горцев Кавказа» заявил об отторжении Северного Кавказа от России. Здесь жо было избрано «правительство» во главе с Тапа Чермоевым.

Это «правительство» заключило договор с Турцией «о мире и дружбе», по которому турецкое правительство обязалось дать в распоряжение горского правительства войска «для установления внутреннего порядка», а горское правительство обещало предоставлять Турции выгоды экономического характера.
В Дагестане стали появляться турецкие отряды, которые заняли значительную часть территории края.
В другие районы Северного Кавказа (Кубань, Черноморскую область, Ставропольскую губернию) вторглись деникпнцы.
22 апреля 1918 г. иод диктовку германо-турецких захватчиков меныпевистско-пациопалистический сейм в Тифлисе объявил Закавказье «независимой федеративной республикой». В правительство Закавказской федерации па паритетных началах вошли грузинские меньшевики, армянские дашнаки и азербайджанские мусаватисты. Оно подписало в мае 1918 г. в Батуие мирный договор с Германией и Турцией, согласившись ва оккупацию части территории Закавказья.
Но вскоре «федерация» распалась, раздираемая внутренними противоречиями. 26 мая «Национальный совет Грузии» провозгласил образование «независимой республики Грузии» во главе с меньшевиком Ноем Рамвшвили, замененным впоследствии Поем Жор да пия.
28 мая «Центральный национальный армянский совет» объявил и Армению «независимой республикой», а 17 июня азербайджанские мусаватисты образовали «правительство» во главе с крупным помещиком Ф. Хойским.
Новые «республики» Закавказья находились в полной зависимости от германских и турецких захватчиков. Германия заключила договор с Грузией, по которому взяла под контроль все железные дороги, получила право эксплуатировать важнейшие предприятия и природные богатства страны. Грузинское правительство меньшевиков разрешило турецким войскам проход через свою территорию, предоставило им транспорт, и они двинулись вместе с мусаватистами и дагестанскими контрреволюционерами па революционный Баку.