26 января 1918 г. советские войска заняли Киев. Поддержание общественного порядка и борьбу с контрреволюцией в городе взяли на себя тогда военные власти. Командующий советскими войсками объявил, что он будет «беспощадно подавлять всякие призывы к насилию над населением в целом и над его частями», будет беспощадно караться погромная и контрреволюционная пропаганда.
Для рассмотрения таких дел, объявлял командующий, л дальнейшем будет образован революционный трибунал. В следующем приказе командующий довел до всеобщего сведения, что он назначает Г. И. Чудновского комиссаром Киева по гражданской части и что впредь все обыски и аресты в городе могут производиться исключительно но ордерам его штаба. Командующий войсками выделил также специальную воинскую часть для охраны города и назначил военного коменданта .
Как только и городе наступило относительное спокойствие, 16 феврали 1418 г. Киевский Совет рабочих и солдатских депутатов упразднил должность комиссара но гражданскому управлению города. Выполнение его обязанностей взяли на себя отделы Киевского Сонета и Военно-революционный комитет.
14 Харькове Всеукраинскнй военно-революционный комитет образовал губернский главный штаб борьбы с контрреволюцией, функции военной работы, подавления контрреволюционных выступлений в тылу и борьбы против спекуляции и преступности.
Тпкио же штабы и подобные им организации подавления коп'фртшлюции создавались повсеместно, где побеждала революции, По, как правило, только судебные органы — революционные трибуналы -пилились учреждениями, имевшими право принимать решении о наказаниях по делам о контрреволюции и об уголовных преступлениях.
Киепский Совет рабочих и солдатских депутатов строго следил на соблюдением революционного порядка и законности в городе. В снлзи со случаями самовольного расстрела солдатами захваченных контрреволюционеров 30 января 1918 г. по предложению большевиков Совет принял такую резолюцию: «Общее собрание Киенг.кою Совета рабочих и солдатских депутатов совместно с представителями гарнизона выражает решительное осуждение-самосудам над пленным врагом, которые пятнают славную победу пролетариата.
