«1. Оружие вынимается только в случае, если угрожает опасность.
Обращение с арестованными и семьями их должно быть самое вежливое, никакие нравоучения и окрики недопустимы.
Ответственность за обыск и поведение падает на всех из наряда.
Угрозы револьвером и вообще каким бы то ни было оружием недопустимы.
Виновные в нарушений данной инструкции подвергаются аресту до трех месяцев, удалению из комиссии и высылке из Москвы» .
3. Возникновение местных органов борьбы с контрреволюцией
Система судебно-слодственных н карательных учреждений, в первый период существования сдшстсеой власти в центре России, постснепно, с учетом местных особенностей по всей стране.
4 яннаря 3918 г. Народный Секретариат Украинской Советской Республики издал постановление <<О введении народного суда», которым упразднил все действовавшие ранее па Украине судсбиоследственные учреждения и. по примеру Советской России, ввел участковые, уездные, городские суды и революционные трибуналы для подавления сопротивления контрреволюционеров, борьбы со спекуляцией, саботажем и другими особо опасными преступлениями.
Процесс образования учреждений по борьбе с контрреволюцией 1щ Украине имел свои особенности. Здесь борьба с контрреволюцией в тылу часто не отделялась от военных действий. На Украине дольше, чем в центрах Советской России, действовали временные военно-революционные комитеты и позже возникали постоянные советские судобно-следственные и карательные органы. Если в Советской России, по постановлению СНК от 7 декабря 1917 г., была образована единая Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем, то на Украине в это время единого органа, подобного ВЧК, еще по было. Функции, которые выполняли в РСФСР органы ВЧК, здесь продолжали ны> поднять военно-революционные комитеты и военное командование.
Прибывший на Украину в декабре 1917 г. для ликвидации ка-лсдинского мятежа В. Л. Антонов-Овсеенко не только командовал войсками {но поручению правительства Советской России), но и выполнял работу по охране общественного порядка и безопасности, по подавлению контрреволюционных элементов в тылу. Оп и именовался «народным комиссаром по военным делам и по борьбе с контрреволюцией».
